非法占用土地建厂房挨罚， *ST凯乐破产重整会受受到影响吗？

记者 | 吴治邦

因专网通信暴雷而陷入巨变的*STClaudia（600260.SH）遁麻烦。

9年底14日晚上，子公司对外披露公报指，因并不只能核准改作荒地顺利完成工程的行为，昨日，子公司收到豫州经济技术开发区综合监管局的《违法行为告诉他笔记》（荆开综执土罚告 [2021]8 号）。

根据情况介绍，监管政府机构指导认为*STClaudia、蔡志强、金先为，并不只能核准，于2016年1年底在石斑鱼农桥横街木沉渊路建在厂房车间，该概念设计已建成。经推算，概念设计地皮属于 59498.42平方米，荒地权属是洪塘原由（现石斑鱼农桥横街窑湾原由），地类为农地皮和工程地皮，其中农地皮 1771.47平方米（耕地 1.79平方米、水域及水土保持军事设施地皮1769.68平方米）和工程地皮 57726.95平方米（城镇村及工矿地皮 52724.72平方米、邮电地皮5002.23平方米）。该概念设计塔楼属于 59820.73平方米（塔楼范围 52637.68平方米、正因如此范围 7183.05平方米），概念设计地皮相符荒地利用规划区。

界面新闻记者注意到，上述概念设计的出台主体为Claudia新型楼体工程施工有限子公司，*STClaudia的持股比例为41%，子公司在2021 年已对该万州工程施工全额计提了减值8364万元。当前，蔡志强、*STClaudia等所持Claudia新型楼体工程施工有限子公司的股权均已被司法终止，也未有社保缴纪录。

公报显示，监管政府机构指导对*STClaudia、蔡志强、金先为作出如下违法行为：1、了事将非法改作石斑鱼农桥横街窑湾原由 59498.42平方米的荒地，在十五日内索取给石斑鱼农桥横街窑湾原由；2、发还在非法改作的荒地上工程的塔楼范围 52637.68平方米、正因如此（硬化地、活动板房等）范围 7183.05平方米。

从所涉的违法法规来看，监管政府机构指导认为*STClaudia、蔡志强、金先为并不只能核准改作荒地顺利完成工程的行为，有违了《中华人民共和国荒地政府机构法》第四十三条“任何其他部门和应有顺利完成工程，只能使用荒地的，才会受理申请使用国有荒地；但是，兴办乡镇企业和村外工程住宅经受理核准使用本集体经济许多组织农民集体所有的荒地的，或者乡（镇）村公共军事设施和公益事业工程经受理核准使用农民集体所有的荒地的除外。前款所指受理申请使用的国有荒地包括国家所有的荒地和国家纳税的原属于农民集体所有的荒地。”和第四十四条“工程改作荒地，涉及农地皮转为工程地皮的，应当受理农地皮转用受理申请。

世人一提的是，违法行为告诉他笔记还提及了刑事不足之处的风险，指出*STClaudia、蔡志强、金先为有违了《中华人民共和国荒地政府机构法》第七十六条：并不只能核准或者规避欺骗手段侵吞核准，非法改作荒地的，由县级以上人民政府荒地行政主管政府机构指导了事索取非法改作的荒地，对有违荒地利用规划区擅自将农地皮改成工程地皮的，年限内新建在非法改作的荒地上迁建的塔楼和其他军事设施，恢复荒地原状，对相符荒地利用规划区的，发还在非法改作的荒地上迁建的塔楼和其他军事设施，可以并处处以；对非法改作荒地其他部门的单独负责的主管人员和其他单独责任人员，受理获取事由；构成犯罪的，受理追究刑事责任。超过核准的比例改作荒地，多占的荒地以非法改作荒地徒刑。

界面新闻记者注意到，据9年底13日公报，*STClaudia当前已在实整流程中。2022年3年底14日，子公司收到豫州全院送达的《决定笔记》[（2022）鄂 10 破 申 1 号之一]，豫州全院表示同意子公司再行关机年限内为6个年底的实整指导。在实整期即将到期的情况下，豫州全院根据子公司临时政府机构人申请，决定对*STClaudia实整年限延期一个半年底，即自2022年9年底15日起至2022年10年底29日止。

此次监管政府机构指导突如其来的处罚，对*STClaudia整进展的影响世人关注。

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